【解读】《省统筹基建省属职业院校补助资金项目管理办法》政策解读

日前，省发展改革委印发《省统筹基建省属职业院校补助资金项目管理办法》（皖发改投资规〔2022〕8号，以下简称《管理办法》），现解读如下：

一、起草背景及过程

为加强和规范省统筹基建省属职业院校补助资金项目管理，提高资金使用效益，建立科学规范、公开透明的项目补助资金安排制度，根据《安徽省省级统筹基建资金管理办法》（皖财建〔2019〕1557号）等规定，省发展改革委在全面研究相关文件、深入调研省属职业院校、充分征求省有关单位意见的基础上，形成了《管理办法》。

二、总体考虑

设立补助资金旨在加强省属职业教育院校基础设施建设，改善办学条件，提升办学能力。为更好发挥对职业教育的支撑引领作用，进一步规范补助资金项目管理，在起草过程中，着重把握以下几个方面：一是强化规范约束。参照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等文件的框架设计，根据我省全面实施零基预算改革有关要求，为补助资金的支持方向和标准、申报和审核、批复和下达等关键环节确立规范。二是突出支持重点。统筹考虑资金规模和建设需求，围绕提升省属职业院校办学能力，明确补助资金支持范围，着重支持办学条件不达标、教学实训用房紧缺、专业实训用房急需的省属职业院校，重点支持教学实训用房、产学研及创业用房、专业实训场地等，并明确不支持的建设内容，切实提高资金使用效益。三是强化流程管理。按照资金和项目两条主线加强管理，更加侧重于资金管理。补助资金使用管理突出统筹兼顾、程序规范、有效监管、注重绩效，项目管理突出成熟度，对项目前期工作和加快实施作出具体要求。

三、主要内容

《管理办法》共六章24条。

（一）总则。一是明确办法制定的依据，界定补助资金基本内涵、设立目的和基本原则。二是规定省发展改革委负责补助资金的安排、管理、监督检查等，其他省有关部门按照分工各司其责。

（二）方向和标准。一是明确补助资金支持重点和不支持的建设内容。二是规定补助方式和标准。

（三）申报和审核。一是明确建立项目库和项目申报要求。二是规定资金申请报告内容和报送流程。三是明确项目单位主管部门审核内容和相关责任。四是规定省发展改革委审查程序。

（四）批复和下达。明确资金安排建议方案经委主任办公会审议、公示无异议后，1个工作日内下达投资计划，并合并批复资金申请报告。

（五）监督管理。一是要求开展绩效自评、复核并严格落实资金相关管理规定。二是规定项目单位应在计划下达当年将资金使用完毕，年内不能使用的，除不可抗力因素外原则上收回，并及时组织竣工验收和资产登记。三是建立定期调度机制。四是强化对项目单位、工程管理等单位监管及责任追究。

（六）附则。明确办法解释权和施行日期。

解读部门：省发展改革委固定资产投资处

联系电话：0551—62603394