【解读】《安徽大别山革命老区振兴发展专项资金和项目管理办法（试行）》政策解读

近日，省发展改革委会同省财政厅联合印发了《安徽大别山革命老区振兴发展专项资金和项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。现将相关内容解读如下。

一、起草背景和过程

根据2011年6月省委、省政府印发的《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》，2011年以来，省财政对金寨、霍山、舒城、潜山、太湖、岳西、宿松、金安、裕安、叶集等10县（市、区）每年各安排转移支付资金2000万元，用于当地基础设施、现代农业、生态环保和库区移民建设等。2022年，省财政厅提出，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省全面实施零基预算改革方案的通知》（皖政〔2022〕60号）要求，为更好发挥资金引导撬动作用，建议将转移支付资金调整为专项资金，并由省发展改革委会同省财政厅共同管理。为规范和加强专项资金管理，省发展改革委在全面研究相关材料、充分征求省有关单位和老区有关市县意见的基础上，起草形成了《管理办法》。

二、主要考虑

一是创新资金分配方式。采取“切块+绩效”方式，将资金切块下达有关县（市、区），由各县（市、区）结合实际采取免申即享、即申即享、竞争性评审等方式确定支持项目，增强地方使用资金的自主性。

二是充分发挥资金效益。将专项资金绩效考核结果与下年度资金分配额度挂钩，发挥财政资金杠杆放大作用和乘数效应，切实提升资金使用效益。

三是注重加强放管结合。建立省级项目库，指导地方围绕资金支持领域做好项目谋划、储备工作，加强项目库动态管理，确保资金安全、高效使用。

三、主要内容

《管理办法》包括五章共14条。

（一）总则。明确制定依据、设立目的、管理原则、责任分工。

（二）支持范围和领域。明确资金使用区域范围和重点支持领域。

（三）资金分配和下达。明确资金切块分配方法、资金下达方式、项目遴选原则、资金分配流程和资金使用责任。

（四）绩效管理和监督检查。明确资金使用绩效管理和监督检查措施等。

（五）附则。明确解释责任、细则制定和实施日期。

解读部门：省发展改革委皖西处

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