安徽省发展改革委关于印发安徽省铁路建设征地拆迁资金管理办法（暂行）的通知

各市发展改革委（铁路办），省投资集团公司：

为进一步规范铁路征迁资金管理，提高资金使用效率，省发展改革委（省铁路办）结合我省铁路征迁工作实际，制定了《安徽省铁路建设征地拆迁资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、做好有序衔接

省投资集团要会同各市发展改革委（铁路办）尽快制定具体实施办法，完成征迁账户设立或调整，配合做好省铁路办存量资金移交工作，确保不因政策调整影响征地拆迁工作及工程建设推进。

二、规范资金使用

省铁路办账户截至2023年11月30日已归集的征迁补偿费由省铁路投资公司按验工计价程序拨付；已计提的统筹使用费（原不可预见费），按出资比例分别返还省、市铁路出资人代表；历年滚存的利息收入，由省铁路投资公司统筹用于全省铁路可持续发展。省铁路投资公司要按要求规范上述资金拨付使用。

三、确保安全规范

铁路征迁资金涉及项目多、金额大，各级铁路办在工作移交过程中，要严格遵守相关财务及保密规定，做好资金清算，档案归集、留存、移交，账户销户等工作，并妥善做好工作衔接。

四、加强监督管理

各级铁路办要根据管理办法要求，会同审计等部门严格落实资金调度督导责任，保障征迁资金及时筹措到位，督促依法合规拨付使用。

安徽省发展改革委

2023年12月4日

（此件公开发布）

安徽省铁路建设征地拆迁资金管理办法（暂行）

第一条  根据我省铁路建设征地拆迁工作实际，为进一步优化铁路建设征地拆迁资金（以下简称“征迁资金”）拨付使用管理，提高资金使用效率，制定本办法。

第二条  省铁路建设协调领导小组办公室（以下简称省铁路办）负责全省征迁资金的全流程调度督导，主要内容包括：

（一）调度省本级征迁资金筹措和拨付到位情况；

（二）按季对各市征迁资金到位情况进行通报，年底纳入各市重点项目推进工作考核；

（三）会同审计、纪检检查等部门，对全省征迁资金拨付、使用和管理情况进行监督检查；每年初对上一年度省级征迁资金拨付管理情况进行审计；

（四）对建成开通项目，在征迁费用清算完成后进行专项审计。

第三条  省投资集团（省铁路投资公司）负责省级征迁资金筹措拨付工作，主要内容包括：

（一）设立省征迁资金专户，用于省本级征迁资金归集、拨付；

（二）根据出资协议，按征迁工作进度拨付征迁资金；

（三）组织制定全省征迁资金年度使用计划；

（四）组织对各市征迁实施范围、资金使用进度等进行现场核查。

第四条  各市铁路办负责本市征迁资金调度督导工作，主要内容包括：

（一）调度本市（含县、市、区，下同）征迁资金筹措和拨付到位情况，及时向市政府报告有关重大问题；

（二）负责本市征迁资金使用的监管；

（三）每年年初对上一年度本市征迁资金拨付、使用情况进行审计，审计结果及发现问题整改情况报送省铁路办；

（四）配合省投资集团对本市征迁实施范围、实施进度等进行核查。

第五条  各市铁路出资人代表负责市级征迁资金筹措拨付工作，主要内容包括：

（一）设立市征迁资金专户，用于市级征迁资金归集、拨付；

（二）根据出资协议，按征迁工作进度拨付本市征迁资金；

（三）配合省投资集团制定全省征迁资金年度使用计划。

第六条  根据铁路项目初步设计批复，省铁路投资公司、市铁路办与铁路建设单位签订征地拆迁三方框架协议，约定出资模式、出资范围、任务分工等。原则上每批次征迁资金省、市应同比例、同时间拨付到市征迁资金专户。

第七条  征迁工作启动后，省、市铁路出资人代表按照初步设计征迁概算批复，将红线内征地和民房拆迁费用分别拨付市征迁资金专户。个案、环境敏感点拆迁、规税费等后续所需费用，待补偿数量及金额确定后，由市铁路办、市铁路出资人代表组织办理验工计价，报省铁路投资公司审核；省、市铁路出资人代表根据审核后的金额，办理资金拨付。

第八条  征地拆迁实施过程中，要从严控制概算资金，实际发生费用超批复概算的，省、市铁路出资人代表根据概算调整批复筹措拨付资金。

第九条  征迁资金实行专户管理、专款专用，不得截留、挤占、挪用。

第十条  本办法由省铁路办负责解释，自印发之日起施行。省投资集团（省铁路投资公司）会同各市比照制订实施办法。此前关于省铁路建设征地拆迁资金管理的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。