【解读】关于《合肥市创建国家卫生城市三年行动计划（2022-2024年）》的政策解读

一、出台依据

（一）《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）

（二）《全国爱卫会关于印发<国家卫生城镇评审管理办法><国家卫生城市和国家卫生县标准><国家卫生乡镇标准>的通知》（全爱卫发〔2021〕6号）

（三）《关于做好2022年卫生创建工作有关事项的通知》（皖爱卫办〔2022〕17号）

二、出台背景

习近平总书记指出，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设。创建卫生城市对于推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平具有重要意义。2022-2024年是新一轮国家卫生城市创建周期，《安徽省深入开展爱国卫生运动实施方案》要求，到2025年底，国家卫生城市申报率达90%以上。2021年，我市成功创建省级卫生城市，具备了创建国家卫生城市的资格。2022年，根据《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，我市启动国家卫生城市创建工作。

三、起草过程

为认真抓好国家卫生城市创建工作，依据《国家卫生城市标准》《国家卫生城市评审与管理办法》，市卫健委牵头起草《行动计划》（草稿），在征求各区政府、开发区管委会及31家市直相关部门意见的基础上形成《行动计划》（送审稿），并通过合法性审查。9月29日，市政府常务会议审议通过。

四、主要目标

坚持“以人民健康为中心，实行政府主导、部门协作、社会动员、预防为主、群防群控、科学治理、社会监督”爱国卫生工作原则，通过开展国家卫生城市创建活动，争取到2024年底实现创成国家卫生城市目标，城市环境卫生显著改观，人居环境不断优化，居民健康素养全面提升。

五、主要内容

共七项主要任务。一是加强爱国卫生组织管理。将爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，列入经济社会发展规划。二是加强健康教育和健康促进工作。广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。三是加强市容环境卫生管理。城市主次干道和街巷路面平整，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。城市河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。四是加强生态环境保护工作。环境空气质量、城区内地表水断面达到要求。五是加强重点场所卫生管理。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等公共场所环境符合国家卫生标准或相关规定。六是加强食品和生活饮用水安全管理。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。市政供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。七是加强疾病防控与医疗卫生服务工作。强化重大传染病防控机制，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，定期为适龄人群提供预防接种服务。建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制，掌握病媒生物孳生地基本情况、密度变化和侵害状况。

六、保障措施

一是强化组织领导。成立合肥市创建国家卫生城市工作领导组，统筹推进创建。二是强化工作保障。各级各部门按照职责分工，认真履职尽责，加强协调配合，强化工作执行，保质保量完成各项创建任务。三是强化宣传引导。全方位开展创建国家卫生城市宣传，形成人人参与创建的良好氛围。

七、下一步工作

统筹推进《行动计划》的各项任务落实工作，确保成功创建国家卫生城市，为建设健康城市奠定基础。