看新闻，12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作；截至11月10日，我国单方面免签国家已达48个。现在国际上保护主义抬头，为什么我们还要积极扩大自主开放？ ——人民网网友   从网友的关切中，可以拆分出两个问题：“要不要继续扩大开放？”“自主开放意味着什么？” 不妨就从海南自贸港说起。 2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。这意味着，来自全球的人流、物流、资金流、数据流等要素进出海南会更便利。 扩大开放带来了什么？从海南发展成绩单中找答案—— 2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，5年来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；货物贸易、服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%，经济外向度提高到35%。随着全岛封关运作正式启动，这片开放热土将迎来新的机遇期。 纵览我国改革开放历程，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。 截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家。外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人。今年11月，我国实际使用外资同比增长26.1%。 当前，国际形势变乱交织，一些国家转向筑起贸易保护壁垒。扩大开放比过去难度更大、要求更高。故而，一些观点出于对“安全”“对等”的考量，对扩大开放产生了犹疑。 “开放”与“安全”如何动态平衡？破题的关键在“自主开放”。 自主开放是新时代高水平开放的重要特征，是立足中国自身发展需要、兼顾与世界良性互动需要，结合不同行业和领域特点，有节奏、有范围、有层次的主动开放。 过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。自主开放的核心在于“以我为主”，本质是“合作共赢”。 自主开放既不是只在对等原则下才开放，也不是迫于外界压力不得已开放，而是根据我国现代化建设需要、基于独立自主基础上的开放。 高质量共建“一带一路”，建设自贸试验区，打造进博会等国际经贸合作平台，对所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，有序扩大单方面免签国家范围……这些主动扩大开放的务实举措，不仅发展了自己，也造福了世界。 开放的水平与改革的深度、发展的阶段是相辅相成、相互促进的。改革深化了，发展质量高了，开放能力才更强；开放扩大了，改革动力才更足，发展也会更好。 如今，我国拥有全球最大规模中等收入群体，市场空间巨大、成长性强；产业体系完备，有200多个成熟产业集群；拥有大量高素质劳动者和企业家……我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，完全能够以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。 积极扩大自主开放，对内，更好发挥以开放促改革促发展的动力作用，对外，更好发挥以开放促合作促共赢的引领作用，是对中国好、对世界也好的双赢之举。 《 人民日报 》（ 2025年12月20日 01 版） （本报记者罗珊珊） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

人民网北京12月20日电 （记者罗知之）据中国人民银行网站消息，为切实维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为，满足社会公众多样化支付服务需求，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定发布了《人民币现金收付及服务规定》（以下简称《规定》），自2026年2月1日起施行。 《规定》明确，采取以下任一收费、交易方式的，收费单位、经营主体应支持现金支付：人工方式收款；提供面对面服务；线上预约或交易，线下完成服务或货物交付，且具备当面收款条件。 采取以下任一收费、交易方式的，收费单位、经营主体应在醒目位置标识支付方式，现金收取转换方式及服务联系电话：采取无人值守、机具设备等自助服务模式的，应以适当方式满足社会公众在特殊情况下（如无法使用移动支付、网络故障、设备故障等）的现金支付需求；采用“一卡通”结算、进行统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，应提供便利的现金充值和退卡服务；采取转换手段收取现金，不得收取手续费或设置限制条件，造成转换不便。 《规定》指出，支持现金支付的收费单位、经营主体，应保持合理的零钱备付，具备必要的收现条件，保证现金支付顺畅。银行业金融机构作为收费单位、经营主体收款受托方的，应支持人工收取现金。 根据《规定》，社会公众发现收费单位、经营主体拒收现金，或对现金支付采取歧视性措施的，可保存证据并向当地中国人民银行分支机构申请依法维权。 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

读者关切 我家的房子是上世纪80年代建的，最近看新闻，国家要推动建设“好房子”，想了解具体会有哪些安排？老房子也能改造成“好房子”吗？ 住上“好房子”、过上好日子，是老百姓最朴素的期待。“十五五”规划建议提出，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。中央经济工作会议强调，有序推动“好房子”建设。 安全、舒适、绿色、智慧，建设“好房子”的努力目标有了，如何系统推进，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求？住房城乡建设部相关负责人表示，将坚持统筹推进，全链条提升住房标准、设计、建造、建材、服务水平，支撑建设群众满意的“好房子”。 出台政策举措。今年5月1日起，《住宅项目规范》实施，提高住宅层高、隔声性能、日照标准、外保温系统工作年限、电梯设置、无障碍和适老化等标准要求，引导提升住宅品质。例如，将新建住宅层高由2.8米提升至3米以上，楼板隔声性能指标由不大于75分贝改为不大于65分贝。 住房城乡建设部还组织举办全国“好房子”设计大赛等活动，引导设计师针对不同面积住宅和不同人群需要，设计功能齐全、布局合理、方便好用、居住舒适的好户型，努力让每一平方米都能够物尽其用、物有所值。 提升建造和服务水平。我国稳步发展装配式建筑，开展智能建造试点，实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，通过积极推广新型建造方式，有力保障住房建设质量。此外，开展完整社区建设试点，补齐停车充电、休闲健身等服务设施短板。实施物业服务质量提升行动，引导各地规范物业服务行为，提升小区环境卫生、共有设施设备运行维护水平。 “‘好房子’建设首先要坚持问需于民，满足百姓需求。各地方和企业在制定相关标准的过程中，要将调研了解群众需求作为主要工作。”住房城乡建设部标准定额司相关负责人介绍，例如，中国建筑集团有限公司开展问卷调查，梳理上百项住房领域的群众需求，在此基础上构建“好房子”营造体系，从好设计、好建造、好材料和好运维等方面，提出支撑“好房子”建设的技术路径与举措。 鼓励因地制宜。“好房子”建设应避免大呼隆、一刀切，不同地方、不同价位、不同面积要有不同的“好房子”。目前，各地因地制宜分类开展“好房子”建设探索实践。其中，福建省推动福州市、厦门市等地加快完善配套政策，选取部分保障性住房项目作为“好房子”试点。北京市开展“原拆原建”改造，推动老房子变“好房子”，例如桦皮厂8号楼危旧房改建等项目，运用混凝土模块化集成建筑技术，仅用3个多月就实现老旧住房换新颜，改善了居住体验。 “接下来，政府要率先把保障性住房建成‘好房子’，引导房地产开发企业结合多元化市场需求，因地制宜打造一批‘好房子’样板，并结合城市更新，采用多种方式，将老房子改造成‘好房子’。同时，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等问题，大力推广新型建造方式。”住房城乡建设部标准定额司相关负责人说。 《 人民日报 》（ 2025年12月19日 01 版） （本报记者丁怡婷） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

近日，四川省乐山市商务局、乐山市总工会推出汽车、家电“以旧换新”惠职工专场活动，通过“政府补贴+企业让利”的叠加优惠模式，带动市场消费活力。图为消费者在咨询补贴政策、选购享受补贴的家电产品。 李华时摄（人民视觉） 新的一年，消费品以旧换新“国补”还会持续吗？ 近日召开的中央经济工作会议在明年经济工作重点任务中明确指出，优化“两新”政策实施。财政部日前也在相关会议中提出，用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作。这也进一步明确，明年“国补”将继续实施。 稳增长惠民生 “两新”，是指大规模设备更新和消费品以旧换新，其中消费品以旧换新政策与普通消费者关系密切。 根据国务院2024年印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，消费品以旧换新主要涉及汽车、家电以及家装厨卫等消费品。当前，我国耐用消费品市场规模居全球首位，已进入存量优化阶段。通过实施消费品以旧换新政策，有利于激发升级消费需求，释放消费潜力。 2025年，“两新”政策加力扩围实施，支持该项工作的超长期特别国债资金规模增加至5000亿元。其中，3000亿元用于支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元；2000亿元用于支持设备更新，比上年增加500亿元。 “‘两新’政策取得显著成效，有效发挥了促消费、扩投资、稳增长、调结构、惠民生等重要作用，着力推动了高质量发展。”中国国际经济交流中心科研管理和信息服务部副部长、研究员刘向东对本报记者表示。 比如，大规模设备更新有效拉动了投资增长。国家统计局数据显示，前三季度，设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点，是拉动投资的重要支点。国家发展改革委数据显示，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元，充分体现了政策的乘数效应。 扩大内需的有力抓手 近日召开的中央经济工作会议在部署明年经济工作时指出，坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。 “两新”工作被认为是扩大内需的有力抓手。 商务部数据显示，今年1—11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件。 真金白银的补贴给消费者带来实实在在的价格优惠，也有力推动消费结构升级。今年以来，智能家电销售保持较快增长；前11月，新能源汽车销量同比增长31.2%，产业活力持续释放。与此同时，大规模设备更新和消费品以旧换新也助力畅通经济循环、加快绿色转型升级。 “‘两新’政策将在扩大内需方面继续发挥重要作用。”刘向东认为，通过推动设备更新，将有效扩大有效投资，促进供给优化，既能发挥立竿见影的稳投资作用，也能增强经济发展后劲，助力培育新质生产力；继续实施消费品以旧换新政策，将有助于增强居民消费能力和意愿，激发居民消费潜力，有效支持形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。 优化“两新”政策实施 新一年“国补”政策将如何实施？有何新意？ 上述财政部会议明确，支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动。 此前“国补”政策也在不断优化。2025年消费品以旧换新政策就在2024年基础上扩围，比如新增了手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类家电产品等。部分省份根据自身情况，将咖啡机、扫地机器人等也纳入了补贴范围。 今年8月，财政部等部门对外发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。这两项贴息政策，被称为消费贷款领域的“国补”，从居民消费需求和企业服务供给两端发力，加大融资支持力度，满足人民群众多元化、多层次的消费需求。 刘向东认为，开展好“两新”政策实施，需要优化统筹各类政府资金，用足用好特别国债、专项债券、新型金融政策工具等资金，根据政策实施效果优化调整政策发力方向。未来可进一步优化“两新”政策补贴方向，加力扩围实施消费品以旧换新补贴，比如将补贴范围扩大到服务消费领域等，切实提振消费，增强消费对经济增长的拉动作用。 （本报记者李婕） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

十二月十七日，第二十七届哈尔滨冰雪大世界正式开园。 袁新宇摄（人民图片） 近日召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为重点工作部署。正值雪季，从北方到全国，从冬季到四季，冰雪经济的火热正拉动着消费新场景、区域新发展以及产业新生态。 “我曾经说过，北京冬奥会举办前后，中国冬季运动将发生翻天覆地的变化，事实证明了这一点。”国际奥委会终身名誉主席巴赫说，“据我所知，目前（中国）有3亿多人参与冰雪运动，这为世界冬季运动开辟了一个全新维度。参与规模和设施建设的增长，将持续推动冬季运动发展。” 《中国冰雪产业发展研究报告（2025）》显示，2025年我国冰雪产业规模将突破万亿元。2024—2025冰雪季，消费总规模超1875亿元，其中滑雪场消费金额达786.13亿元。 个体：从见证冬奥会到捧起“雪饭碗” 雪季，北京延庆小海陀山脚下的民宿小院再度迎来客流高峰。主人郎恩鸽得闲时常登上顶层，遥望冬奥场馆国家高山滑雪中心“雪飞燕”。2017年，借冬奥筹办之机，他与十几位同乡组建延庆海陀农民滑雪队并任队长。他和队员走进学校、社区推广冰雪运动，自己也成为冬奥火炬手和城市志愿者。 在冬奥会带动下，延庆的知名度和游客人数大幅提升，张山营镇很多村民都把自家老房子改造成了民宿，郎恩鸽也是其中之一。 “住民宿的客人里有到延庆滑雪的，我也愿意和他们聊一聊。有机会还是想把这支农民滑雪队再组织起来，在小海陀山下建立一个滑雪驿站，为雪友搭建一个交流的平台，也能把游客留住，带动周边餐饮和文旅产业发展。”郎恩鸽说。 与此同时，在两百公里外的河北张家口，摄影记者武殿森用镜头持续记录着崇礼的一个又一个雪季。北京冬奥会期间，他曾担任云顶场馆群的摄影副经理，和许多冬奥人一起见证了这座小城的“冰雪奇迹”。 “在我的镜头里，崇礼从一个一条街、全是小平房的县城，变成了高楼林立的国际化小镇，那种感觉非常奇妙。”武殿森还记得冬奥村、国家跳台滑雪中心“雪如意”那个位置，以前是穷山沟子，盖着灰扑扑的土房子，如今变成了闪耀世界的场馆群。 除了硬件条件，崇礼人的变化也很多。“从很多开饭馆、开雪具店或者在冰雪产业里工作的本地人就能看出来，大家更自信了，知道的东西越来越多，更会聊天了。”透过取景器，武殿森记录下了一座城的发展与一群人的蜕变。 郎恩鸽与武殿森的故事并非个例。在东北，许多雪场附近的村民转型为造雪师、教练或开办民宿；在新疆，古老毛皮滑雪技艺成为旅游体验项目，为牧民带来额外收入。冰雪产业真真切切地为人们提供了多元化的增收致富路径。 区域：从北方雪季到全域四季 后冬奥时代，中国冰雪经济已从东北、华北的传统优势区域，向全国范围“南展西扩东进”，形成多点开花、特色鲜明的多元区域发展格局。 在资源禀赋优渥的北方地区，发展主题已从规模扩张转向品质深耕与业态融合。以哈尔滨为例，2024至2025年冰雪季，当地通过极致化打造冰雪艺术、深度融合俄式风情与东北民俗、提升全城服务温度，将地域文化IP价值发挥到极致，实现了9035.7万人次接待量和1372.2亿元旅游总收入的历史性突破。 随着冰雪运动的“南展西扩东进”，地理与季节限制正在被打破，即便在无雪的南方，人们也能够享受冰雪运动的乐趣。 国家体育总局冬季运动管理中心发布的《大众冰雪消费市场研究报告（2024—2025冰雪季）》显示，截至2025年4月，全国室内滑雪场（真雪）79个，增长20个，增幅33.9%。从室内滑雪场分布来看，我国华东、华南地区室内滑雪场最为集中，浙江、江苏、广东合计有24个室内滑雪场，占全国室内滑雪场总数的30.38%。华中地区的湖北、西南地区的贵州等省份也有较多雪场分布。 这些建在都市圈或近郊的“大冰箱”几乎全年无休，满足了南方消费者就近体验滑雪的需求。与此同时，模拟滑雪机、旱雪毯等科技创新产品也走入社区、商场、校园，进一步降低了体验门槛，让冰雪运动真正融入大众日常生活。 产业：从参与热潮到万亿未来 数据显示，2024—2025冰雪季，全国居民冰雪运动参与人数达2.92亿人，参与率20.61%，较上一冰雪季增加约2744万人，参与率提高1.93个百分点。 大众参与的热情让冰雪运动形成了一条覆盖装备制造、赛事运营、培训服务、文旅融合的完整产业链，为产业发展提供了许多潜在空间。 小红书滑雪板块相关数据显示，从租赁装备的初学者，到购买个性化雪板的爱好者，再到追求顶级装备的“发烧友”，消费端呈现出年轻化、时尚化、家庭化、专业化的鲜明趋势。这催生了围绕装备颜值、科技性能、个性化定制的庞大消费市场，从入门级租赁到高端定制，消费层级不断细分和上探。 需求侧的活力，强力牵引着供给侧的创新。工业和信息化部数据显示，我国已经形成15个大类冰雪装备器材产品体系，相关企业数量从2015年的约300家增长至2023年900家左右，销售收入也从2015年不到50亿元增长到2023年220亿元左右。 此外，国产滑雪板、滑雪服品牌逐渐崛起，融入中国设计、针对亚洲体形优化、结合智能穿戴技术，形成独特竞争力。碳纤维滑雪板、室内滑雪模拟机、雪蜡车等关键装备领域实现突破，也正推动冰雪产业进一步向“智造”升级。 撬动万亿市场，冰雪经济何以滚烫？个体、区域与产业分别给出了答案。 （据新华社北京12月18日电  记者高萌、李春宇、杨帆） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

新华社东京12月19日电（记者刘春燕）据《日本经济新闻》网站报道，日本央行19日在货币政策会议上通过决议，决定加息25个基点，将政策利率从0.5%上调至0.75%水平，日本政策利率由此达到30年来的最高水平。 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

当下，平台经济已经成为我国经济发展的重要引擎，网络交易更是深度融入千家万户的日常生活，从日常购物到服务消费，从传统电商到直播带货，线上消费早已不是补充选项，而是成为亿万群众的主流选择。但与此同时，行业快速发展中难免出现一些质量痛点——部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严等问题，既影响着消费者的体验感和安全感，也制约着平台经济的可持续发展。 近日，国家市场监督管理总局联合中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部等相关部门印发了《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》），对上述问题进行了规范。 聚焦买得真服务好有保障 市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾介绍，这份《指导意见》着力解决群众最关心的“三件事”。第一是“买得真”，通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，让消费者在线上也能买到放心产品，不再担心货不对板；第二是“服务好”，通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，让线上服务既有效率也有温度；第三是“有保障”，通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制，让消费者遇到问题能及时得到解决，不用再为维权跑断腿。 “我们树立全链条、系统性的质量提升理念。这份文件的出发点，是打通‘供给端—经营端—监管端—消费端’的质量闭环：供给端聚焦产品创新和服务标准化，让优质供给越来越多；经营端强化平台和经营者的主体责任，让质量管控硬起来；监管端创新手段提升效能，让违法违规无处遁形；消费端优化维权服务，让人民群众购物更放心。通过全链条发力，推动平台经济从‘规模扩张’向‘质量提升’转型。”张蕾蕾说。 《指导意见》提出了很多创新性举措来贯彻“坚持发展与治理双轮驱动”这一核心逻辑，具体包括：推动供应链质量协同，推动线上线下产品同标同质，支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走；创新质量管理模式，鼓励平台建立首席质量官制度，系统性构建质量管理体系，引导平台算法逻辑向优质侧重，推进产品质量分级试点，设立质量分级专区，使质量变流量；强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制，从源头提升供给质量。 在治理方面，《指导意见》推出了三大创新举措： 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制； 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面； 健全跨区域执法协作机制，推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动，破解网络交易监管的地域难题。 着力提升全链条管理水平 近年来，我国相关部门在加强网络交易平台信息内容管理，优化网络交易环境方面做了大量工作。针对网络交易平台存在的虚假宣传等问题乱象，中央网信办负有网络交易平台信息内容管理的重要职责。今年以来，针对AI仿冒公众人物直播营销、买卖学术论文等违法问题，针对非法售卖野生动植物及制品、伪造证件等交易乱象等违规行为，中央网信办会同相关部门从严处置一批违法违规账号，公开曝光典型案例，并督促指导网络交易平台升级治理策略，切实履行信息内容管理主体责任。 中央网信办网络综合治理局一级巡视员杨嵩表示，下一步中央网信办还将督导网络交易平台，继续做好以下工作： 加强违法不良内容清理。紧盯产品和服务介绍、评论等重点环节，持续清理虚假宣传、低俗擦边、封建迷信等违法不良内容，加大对违法违规账号处置力度。 完善平台内容治理规则。建立涉禁售商品和服务的信息内容负面清单，完善内容审核机制，畅通用户举报受理处置渠道，提升对违法不良内容的发现处置效率，及时回应用户关切。 规范相关从业人员行为。进一步加强内容管理从业人员教育，做好政策法规和监管要求培训，全面提升从业人员的法律意识和职业素养，加强对网络交易信息内容把关。 当前，随着科技革命和产业变革的不断深入，质量管理早已不是“单点作战”，而是一项系统工程。 《指导意见》提出要打好质量管理的“组合拳”。 “在平台经济浪潮中，网络交易平台、平台内经营者以及直播电商从业者，正是推动高质量发展的‘主力军’。他们不仅是产品和服务的主要提供者，更是影响消费者体验的关键一环。为此，《指导意见》精准发力、分类施策，促进质量管理升级。”张蕾蕾说。 据悉，《指导意见》针对平台企业，着力提升全链条质量管理水平。指导平台系统性构建质量管理体系，严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据，让失信行为无处藏身。 针对平台内经营者，着力练好质量基本功。推动经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证，推动结果共享互认。 针对直播电商，着力推动选品培训“双提升”。引导直播间建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，并建立“黑名单”制度，让优质内容与高质量产品相辅相成。 强化电子认证服务业监督管理 电子签名在现代社会和经济活动中具有重要意义，通过技术手段重构网络交易平台合同签署与信任传递方式，在保障法律效力与合规性的前提下，极大提升效率与便捷性，成为数字经济时代不可或缺的基础设施。电子签名法明确规定了可靠电子签名需符合的条件，可靠电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。 工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟介绍，当前，电子认证服务行业整体态势向好。从行业规模看，经工信部许可的电子认证服务机构已达59家。2025年上半年，累计签发电子签名认证证书63.4亿张，同比增长67.3%，在支撑国内应用的同时，也服务300多万用户开展跨境业务。随着数字化、智能化的深入推进，行业潜力持续释放、发展势头强劲。 “需要说明的是，电子签名不是简单的手写签名的电子化、图片化，电子签名使用的是密码技术，呈现的可以是手写签名或印章的图片，也可以是一串字符，但其法律效力并非来自这些数字化图片，而在于其背后由电子签名法规范的，以电子签名认证证书为技术核心的认证服务体系和法律框架。”王威伟说。 王威伟还透露，下一步，工信部将依法依规加强电子认证服务业监督管理，多措并举推动行业高质量发展，完善法律法规，进一步明确监管要求，促进认证业务优质高效发展。（记者 万静） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

国务院国资委12月18日消息，国务院国资委近日发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》。《办法》明确央企经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果，应当追究相应责任的具体情形，包括集团管控等13个方面98种责任追究情形。 责任追究情形增加到98种 2018年，国务院国资委印发了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，为规范央企违规经营投资责任追究工作发挥了重要作用。 国务院国资委监督追责局相关负责人表示，与2018年的试行版相比，《办法》更加突出党对央企的领导，突出追责情形有效覆盖，将责任追究情形由11个方面72种，增加到13个方面98种。《办法》还增加了经营投资尽职合规免责条款，强化央企对战略性新兴产业、企业科技创新等领域探索性试验、先行先试的保障，保护企业经营管理人员干事创业的积极性。 具体来看，在集团管控方面，《办法》明确了违反主责主业管理规定，聚焦主业发展不到位，在发展定位、方向和战略上存在偏差；所属子企业违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”、循环等虚假贸易业务等九种追责情形。 在风险管理方面，《办法》要求，未执行国有资产监管有关规定，表外负债、变相举债或过度负债导致债务危机，危及企业持续经营；恶意逃废金融债务等七种追责情形。 在金融业务方面，《办法》明确，违反规定开展信托、租赁、保理等金融业务和基金业务，服务主业不力，脱实向虚；违反规定开展期货、期权等金融衍生业务；吸收客户资金不入账，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，违反规定参与或变相参与民间借贷等六类行为将被追责。 此外，下述违规行为也将被追责。在科技创新方面，通过设立空壳公司、套牌贴牌等形式骗补骗扶。在产权管理方面，违反规定代持股权、虚假控股、控股不控权、虚假合资、挂靠经营等。在股权投资方面，投资并购后未按有关工作方案开展整合，致使对标的企业管理失控；偏离核定主责主业和战略规划投资，以大额负债形式形成主业无关资产。 明确重大决策终身问责 《办法》对于资产损失和不良后果的认定，一是规定央企违规经营投资资产损失程度划分，500万元以下为一般资产损失，500万元以上（含500万元）5000万元以下为较大资产损失，5000万元以上（含5000万元）为重大资产损失。二是规定其他不良后果分类，分为一般不良后果、较大不良后果、重大不良后果3类，对应违规情节较轻、较重、严重，以及影响主要在涉事企业、行业或央企整体、社会和国家3个层面。 对于责任追究的处理，《办法》规定责任追究处理方式，包括批评或诫勉、组织处理、扣减薪酬、禁入限制、处分、移送纪检监察机构或司法机关处理等6种方式，可以单独使用，也可以合并使用；明确从重、加重、从轻、减轻和免除处理的情形，规定减轻或免除处理的程序；明确重大决策终身问责，规定相关责任人已经退休、调任、离职的责任追究处理方式。 前述相关负责人表示，下一步，国务院国资委将坚决落实党中央部署要求，持续推进责任追究工作规范化精准化法治化，形成覆盖全面、职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，提升综合效能，形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的氛围，通过精准追责推动央企在依法合规的轨道内高质量发展。 （刘丽靓） 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

12月18日，中国证监会主席、中国资本市场学会会长吴清出席中国资本市场学会学术委员会成立会议暨第一届第一次全体委员会议，并主持召开资本市场“十五五”规划专家座谈会。吴清表示，要聚焦资本市场包容性吸引力、定价效率、金融科技、法治建设等重点问题，不断健全完善理论框架和方法论，为加快建设强大的资本市场提供坚实理论支撑。 今年7月26日，中国资本市场学会成立大会暨第一届第一次会员代表大会在上海召开。成立学术委员会是中国资本市场学会提升理论研究水平、发挥智库平台作用的重要安排。吴清指出，加强资本市场理论研究，对于加快形成既遵循市场一般规律又契合中国实际的理论体系，推动资本市场高质量发展，积极参与全球金融治理合作具有重要意义。要牢牢把握正确的政治方向和学术导向，坚持市场化、法治化、国际化。扎根中国资本市场实践，聚焦资本市场包容性吸引力、定价效率、金融科技、法治建设等重点问题，不断健全完善理论框架和方法论，为加快建设强大的资本市场提供坚实理论支撑。吴清强调，学会要深入践行理论研究的初心和使命，团结和凝聚各方面资本市场研究力量和专家队伍，构建开放协同的研究生态，加强成果转化应用，持续提升理论引领价值。 会议还座谈听取了部分专家学者关于资本市场“十五五”规划编制和2026年资本市场工作的意见建议。座谈中，大家一致认为，“十四五”时期资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固，“十五五”时期是资本市场提质增效、健全功能的关键阶段。大家围绕如何做好资本市场“十五五”规划提出了前瞻性、建设性的意见建议，主要包括进一步提高发行上市交易制度的包容性、适应性，吸引更多新质生产力领域优质企业上市；扩大耐心资本、长期资本和战略资本供给；持续活跃并购重组市场，严格常态化退市；推动完善人工智能在资本市场应用的治理和监管；从严打击财务造假，加强投资者保护和教育等。 吴清表示，证监会将深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，扎实推进资本市场“十五五”规划编制和实施，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，持续深化资本市场投融资综合改革，稳步扩大制度型高水平对外开放，持续提高资本市场制度包容性吸引力，更好服务经济高质量发展和中国式现代化大局。 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！

财政部17日公布了2025年1至11月财政收支情况。数据显示，1至11月，全国一般公共预算收入20.05万亿元，同比增长0.8%；全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%。 从收入端看，11月全国一般公共预算收入1.4万亿元，与去年同期基本持平。1至11月，全国税收收入16.48万亿元，同比增长1.8%。主要税种中，与内需相关的税种保持增长，国内增值税和个人所得税分别同比增长3.9%和11.5%，体现出居民消费活力稳步释放、收入水平稳步提升的良好态势。 装备制造业、现代服务业等行业税收表现也呈良好态势。今年前11个月，计算机通信设备制造业、电气机械器材制造业、科学研究技术服务业、文化体育娱乐业税收收入分别增长14.1%、7.9%、14.6%、6.3%。 此外，1至11月地方一般公共预算本级收入同比增长2.2%，表明地方财政收入得到改善，基层财政保障能力增强，为地方稳增长、惠民生提供了坚实支撑。 从支出端看，重点领域支出持续得到有力保障。其中，社会保障和就业支出同比增长8.1%，教育支出同比增长4.4%，卫生健康支出同比增长4.7%。 北京国家会计学院副院长李旭红表示，总体来看，前11个月财政运行稳中有进，收入端韧性与支出端精准性有机结合，为经济社会发展提供了有力保障。当前仍需保持积极的财政政策取向不变、力度不减，进一步增强经济与财政的良性互动，为圆满实现全年经济社会发展目标、夯实高质量发展基础提供坚实支撑。 【责任编辑：曹静】 如有侵权，请联系删除！