国家税务总局内蒙古自治区税务局——2018年4月第1期热点问题

1．哪些人需要缴纳环境保护税？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。……第二十八条本法自2018年1月1日起施行。”

2．哪些情形暂免征收环境保护税？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第十二条下列情形，暂予免征环境保护税：

(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;

(二)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;

(三)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的;

(四)纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的;

(五)国务院批准免税的其他情形。

前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

……

第二十八条本法自2018年1月1日起施行。”

3．环境保护税的纳税义务发生时间是如何规定的？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第十六条纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。……第二十八条本法自2018年1月1日起施行。”

4．环境保护税的申报期限是如何规定的？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第十八条环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。

纳税人申报缴纳时，应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量，大气污染物、水污染物的浓度值，以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。

第十九条纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

纳税人应当依法如实办理纳税申报，对申报的真实性和完整性承担责任。

……

第二十八条本法自2018年1月1日起施行。”

5．计算环境保护税时，应税污染物的计税依据如何确定？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第七条应税污染物的计税依据，按照下列方法确定：

(一)应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;

(二)应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;

(三)应税固体废物按照固体废物的排放量确定;

(四)应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

第八条应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

……

第二十八条本法自2018年1月1日起施行。”

6．环境保护税的申报地点是如何规定的？

答：根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第六十一号）规定：“第十七条纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。”

根据《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第693号）规定：“第十七条环境保护税法第十七条所称应税污染物排放地是指：

（一）应税大气污染物、水污染物排放口所在地；

（二）应税固体废物产生地；

（三）应税噪声产生地。

第十八条纳税人跨区域排放应税污染物，税务机关对税收征收管辖有争议的，由争议各方按照有利于征收管理的原则协商解决；不能协商一致的，报请共同的上级税务机关决定。

……

第二十六条本条例自2018年1月1日起施行。”

7．境内企业与境外企业签订技术合同，针对境外企业是否要缴纳印花税，如果缴纳需要境内企业代扣代缴吗？

答：根据《中华人民共和国印花税暂行条例》（国务院令第11号）规定：“第一条在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳印花税。

第五条印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票（以下简称贴花）的缴纳办法。为简化贴花手续，应纳税额较大或者贴花次数频繁的，纳税人可向税务机关提出申请，采取以缴款书代替贴花或者按期汇总缴纳的办法。

第七条应纳税凭证应当于书立或者领受时贴花。

第八条同一凭证，由两方或者两方以上当事人签订并各执一份的，应当由各方就所执的一份各自全额贴花。”

根据《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（1988财税字第255号）规定：“第二条条例第一条所说的在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证，是指在中国境内具有法律效力，受中国法律保护的凭证。上述凭证无论在中国境内或者境外书立，均应依照条例规定贴花。

第十四条条例第七条所说的书立或者领受时贴花，是指在合同的签订时、书据的立据时、账簿的启用时和证照的领受时贴花。

如果合同在国外签订的，应在国内使用时贴花。”

根据《国家税务局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知》（国税发〔1991〕155号）第十五条规定：“怎样理解印花税施行细则中‘合同在国外签订的，应在国内使用时贴花’的规定？

‘合同在国外签订的，应在国内使用时贴花’，是指印花税暂行条例列举征税的合同在国外签订时，不便按规定贴花，因此，应在带入境内时办理贴花完税手续。

综上所述，境外企业在国外签订的合同应在带入境内时办理贴花完税手续，且境内企业没有代扣代缴印花税的义务。