基建项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化等支出，按照政府会计制度是否应当全部作为待核销基建支出处理？

根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）规定，“在建工程——待核销基建支出”科目，核算建设项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化等不能形成资产的基建投资支出。 因此，基建项目发生的上述支出，符合资产确认条件的，应当计入资产价值；不符合资产确认条件的，应当作为待核销基建支出处理。