为什么会有增值税留抵退税?

增值税留抵税额形成的原因有多种:

一是时间性因素,企业集中结算,造成一段时间内进项税额激增,出现留抵税额。从较长时间跨度而言,企业完全可以消化该部分留抵。

二是集中投资。建设初期或设备更新初期,企业投资规模较大,取得进项税额较多,同期没有销项税额或销项税额较小,即会产生期末留抵税额。

三是税率“倒挂”。增值税存在多档税率,如果企业销售货物、服务适用较低税率,购入货物、服务适用较高税率,即所谓“低征高扣”就容易形成留抵税额。

四是市场竞争。企业缺乏市场竞争力。产品积压、经营亏损,也易出现进项税额大干销项税额的现象。

五是价格管制。燃气、电力、党报、党刊等产品实行政府指导价或政府定价、企业的销项税额较为稳定,如果生产成本大幅增加,就容易出现期末留抵税额。

六是国家储备。国家为应对自然灾害、战争等突发事件,出于战略安全考虑,对粮食、燃料等产品进行长期性储备,储备货物未销售,国家储备公司长期存有大量留抵税额。

《深化增值税改革业务操作指引》第4章

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