国家税务总局深圳市税务局关于印发2020年优化税收营商环境重点任务的通知

国家税务总局深圳市各区税务局，国家税务总局深圳市税务局各派出机构、机关各单位：

为全面落实国家税务总局、深圳市委市政府关于优化营商环境改革的决策部署，现将《国家税务总局深圳市税务局2020年优化税收营商环境重点任务》印发给你们，请遵照执行。

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2020年3月26日

国家税务总局深圳市税务局

2020年优化税收营商环境重点任务

为全面落实国家税务总局、深圳市委市政府关于优化营商环境的决策部署，进一步营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，制定2020年优化税收营商环境重点任务。

一、工作目标

（一）总体目标

抢抓“双区驱动”历史机遇，对标最高最好最优最强，扬优势、补短板、强弱项，持续深化改革，率先构建统一高效、开放协同、促进要素自由流动的国际化纳税服务供给体系，打造税收营商环境标杆。

（二）具体目标

全面落实房产税、城镇土地使用税两税申报表合并工作，减少纳税次数；

简化业务流程，优化办税指南，实现84%的纳税服务事项“最多跑一次”；

持续优化电子税务局，实现347项无纸化业务功能，网上申报率达到99%；

大力推广“@深税”移动办税，强化税企沟通、压缩办税时间,持续优化完善平台功能，力争年底前用户达到60万；

在实现出口退税无纸化的基础上继续压缩办理时间，将出口退税的平均办理时间提速20%；

扩大电子发票的覆盖范围，力争年底前区块链电子发票接入用户超过3万户，开票金额突破300亿元，在税务总局部署下推进增值税专用发票电子化试点；

深化“银税互动”，加大对小微企业和民营企业的信贷支持，将“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，预计可覆盖深圳150万商事主体；

推进智能大厅管理，实行精准预约、智能填单、智能预审核等服务，打造“进门零等待、时间零耽误、服务零间断”的“安静工程”；

持续拓展多元化缴税渠道，在办税服务大厅刷卡缴税的基础上，增加微信、支付宝、云闪付等缴税方式；

实现新办企业发票“秒批”和“零成本用票”，政府为新办企业免费提供一套税控设备和减免首年服务费。

二、重点任务

（一）减少纳税次数

1.全面落实房产税、城镇土地使用税两税申报表合并工作，减少纳税次数。

（二）压缩纳税时间

2.更新发布“最多跑一次”等清单。根据《全国税务机关纳税服务规范3.0》结合深圳本地实际，扩大办税事项“最多跑一次”范围，公布办税事项《最多跑一次清单》《全城通办清单》和《全程网上办清单》。

3.持续拓展多元化缴税渠道。推动办税服务大厅在刷卡缴税的基础上，增加微信、支付宝、云闪付等缴税方式。

4.推进智能大厅管理。实行精准预约，形成办税“体检单”并给予精准办理指引；实行智能填单，帮助纳税人快速、准确填写并自动生成上传办税表单；实行智能预审核，实时提示预审结果，提供辅助办理指引。

5.加大税收政策宣传力度。拓展宣传渠道，通过网站专栏、微信推送、“听税”、税收优惠政策电子书等丰富多彩的形式让纳税人及时了解最新政策；通过“微信模板消息”主动向关注“深圳税务服务号”的纳税人“点对点”推送税收政策和涉税提醒；不断优化12366热线服务，探索智能咨询，提高热线接通率和智能咨询准确率。

6.强化税企互动。把“@深税”推广应用作为强化税企沟通、压缩办税时间的重要抓手，并根据用户反馈持续优化完善平台功能，为深圳纳税人提供更加便捷、贴心的办税服务。

7.进一步压缩企业所得税、增值税申报准备时间。优化电子税务局功能，探索企业所得税季度预缴申报预填功能，扩展增值税小规模纳税人智能引导申报，压缩企业处理发票数据、填写申报表时间。

8.探索建立智慧型电子税务局。通过互联网、区块链、云计算、大数据、人工智能等技术与先进的现代税收管理深度融合，充分利用“云化+智慧化”的思想进行业务创新，以业务便捷、高效、智能化为目标，为纳税人打造专题化的“套餐式”服务、要素化服务，提供智慧办税体验。

9.便捷发票使用。探索建立增值税发票分类分级管理制度，实现纳税人涉票事项智能化、便捷化办理；升级“开办企业一窗通”，实现新办企业发票“秒批”，免费为新办企业提供一套税控设备和减免首年服务费；鼓励纳税人使用线上申请、邮寄配送的“非接触式”发票领用模式。

10.大力推广电子发票。扩大电子发票的覆盖范围，总结前海全面推行电子发票的经验并逐步推广至全市；加快推动增值税发票管理2.0系统与电子发票开具服务平台上线，进一步推广区块链电子发票，为纳税人开具电子发票提供便利；在税务总局部署下推进增值税专用发票电子化试点。

11.进一步简化房地产交易涉税办理。简化夫妻更名、离婚财产分割以及法定继承人继承3项减免税事项的办理流程，符合减免税条件的纳税人可在不动产登记中心缴税时直接享受。优化房地产交易系统流程，合并4个房地产减免税优惠事项，进一步简化资料报送，压缩房地产交易涉税事项的时间和成本。

（三）落实减税降费

12.贯彻落实国家和地方各项减税降费政策。做好政策宣传解读，积极为企业享受减税降费政策提供便利，指导纳税人、缴费人应享尽享。

（四）优化税收流程

13.全面落实增值税留抵退税政策，扩大政策覆盖面,实现增值税留抵退税全流程网上办理，建立审批辅助平台，提高审核退税速度。

14.深化“银税互动”。银行将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，聚焦民营企业和小微企业特点和需求创新信贷产品，发挥“银税互动”的普惠效能。

15.出口退税再提速。在实现出口退税无纸化的基础上继续压缩办理时间，将出口退税的平均办理时间提速20%。

三、工作要求

（一）提高认识，明确责任

优化营商环境是党中央、国务院的重要战略部署，也是深圳市“一号改革工程”。各单位要切实提高认识，以高度负责的精神推进工作，明确责任分工、严格履行工作职责、层层部署协调，确保按时优质高效完成任务。

（二）加强配合，统筹协调

各单位应严格按照重点任务要求，统筹协调资源，抓全抓严、做实做细，保证每项任务有序推进，强化与相关政府部门的沟通协调，相互配合，保障优化营商环境工作稳妥推进。

（三）及时反馈，优化改进

各单位要认真收集纳税人对优化营商环境政策措施的意见、建议，主动向市局营商办报告重点工作落实进展情况。同时要积极创新，勇于尝试，不断优化现有措施，切实提升纳税人满意度。