申请数电纸票时，电子税务局进行了最高开票限额的核定，但在电票平台上实际开具时，可以超出已核定最高开票限额开具发票，是什么原因？

正常情况下数电纸票最高开票限额不可超开，只有特殊业务暂不纳入发票赋额管理范围，开具不扣除额度的商品时，不会受到最高开票限额限制。内容如下： 1.当特定要素标签为“不动产销售”且企业行业性质标签不为“房地产企业”时，暂不纳入发票额度管理体系。 2.当开具发票商品代码属于“不征税”商品的，暂不纳入发票额度管理体系。 3.自然人开具发票暂不纳入发票额度管理体系。 4.铁路电子客票和航空运输电子客票行程单暂不纳入发票额度管理体系。 上述所指不纳入发票赋额管理体系，包括开票时不扣减发票额度，剩余可用发票额度也不对相应发票进行校验，开票金额也不计入发票额度调整时需计算的开票总金额，赋额机制进行控制与计算时不采集上述发票的开票数据等。