增值税发票只能由收款方开具吗?

不一定。销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下,由付款方向收款方开具发票。

以上由付款方向收款方开具发票的特殊情况,是指下列情况:
  (一)收购单位和扣缴义务人支付个人款项时;
  (二)国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。

1、《中华人民共和国发票管理办法》第十九条

2、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十四条

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