【解读】《广西壮族自治区人力资源和社会保障等8部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》政策解读

一、出台背景

近年来，平台经济快速发展，新就业形态劳动者的数量大幅增加，新就业形态已成为当前劳动者就业特别是灵活就业的重要方式，为促进经济社会发展作出积极的贡献。但是，由于平台用工形式和新就业形态劳动者就业方式相对灵活，实践中出现了劳动者权益保障不足的问题。对此，党中央，国务院高瞻远瞩，高度重视，习近平总书记多次就这个问题作出重要的指示批示，要求补齐制度短板，明确平台企业劳动保护责任，维护好新就业形态劳动者权益。今年7月中旬，人力资源社会保障部等8部门出台了维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见。为支持和规范发展我区新就业形态，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，根据国家8部门的文件精神，自治区人力资源社会保障厅等8部门在调研、广泛征求意见的基础上，结合广西实际，制定《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等8部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、政策依据

 根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，《人力资源社会保障部 国家发展改革委 交通运输部 应急部 市场监管总局 国家医保局 最高人民法院 全国总工会关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）和自治区政府对维护新就业形态劳动者劳动保障权益的工作要求，制定《实施意见》。

三、适用对象

广西壮族自治区行政区域内新就业形态企业和劳动者。

四、主要内容

《实施意见》聚焦新就业形态劳动者权益保障面临的突出问题，重点从明确责任、落实制度、优化服务和健全机制4个方面提出20条细化措施。 

（一）明确劳动者权益保障责任。包括督促企业履行依法合规用工责任、分类明确用工法律关系、规范合作用工。

（二）完善落实保障劳动者合法权益的制度机制。包括落实公平就业制度、落实最低工资和支付保障制度、完善休息休假制度、强化劳动安全和职业病防治责任制、做好基本养老保险参保工作、完善基本医疗保险制度、建立健全职业伤害保障机制、建立行业集体协商机制。

（三）优化提升劳动者权益保障服务。包括优化职业技能培训服务、扩展公共就业服务、提升社会保险经办服务、优化城市建设综合服务、加强公共文化服务。

（四）健全劳动者权益保障工作机制。包括加强组织领导，强化工作协同；扩大工会覆盖，加强维权监督；畅通裁审衔接，快捷处理纠纷；强化部门监管，加大执法力度。