【解读】《青海省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策》解读

一、制定背景

近期，国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，要求各地区各部门结合实际抓紧落实。省委省政府高度重视，吴晓军书记、罗东川省长作出批示，省发展改革委会同相关部门研究起草了《青海省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策》，经征求各地区和省有关部门意见建议，作了修改完善，并经1月24日省政府第49次常务会议审议通过，已于1月26日印发实施。

二、主要考虑

在起草过程中，我们全面贯彻落实国家政策要求，立足省情实际，重点把握了四个方面：一是突出政策的延续性。“两新”政策总体保持延续实施，设备更新、消费品以旧换新、资源回收利用、标准提升重点领域继续发力，补贴标准与2024年基本一致。二是突出政策的加力性。将大规模设备更新支持范围扩大到电子信息、安全生产、设施农业等领域，将家装换新政策倾斜支持适老化改造、地质灾害搬迁户、青海湖水位上涨搬迁户、优抚对象。三是突出政策的规范性。对家装换新的范围、标准和方式进行规范，由原来的全屋装修合同补贴规范为基础装修、家具购置、低碳化改造、智能产品应用，并设定上限。对照国家最新政策，停止执行去年我省实行的摩托车等大宗耐用消费品政策。四是突出政策的执行性。强化跟踪问效，压实行业部门和地方政府政策实施主体责任，以区县为单位做好数据统计、调度和汇总上报工作，按季开展自查。同时，加大政策解读，深入一线开展宣传，提高政策传播面和知晓度，营造全社会共同参与的良好氛围。

三、主要内容

《加力扩围政策》共六个部分。第一部分为“加力推进设备更新”。包括重点领域设备更新、贷款财政贴息、存量设备摸底评估诊断、老旧营运船舶、老旧营运货车和农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、老旧机场及空管设施更新、住宅老旧电梯更新改造等重点任务。第二部分为“扩围支持消费品以旧换新”。从汽车报废更新、置换更新、新车购置，家电产品以旧换新、手机等数码产品购新、家装换新、适老化及无障碍改造、电动自行车以旧换新八个方面，明确了补贴范围和补贴标准。第三部分为“加快提升回收循环利用水平”。明确了回收循环利用能力建设、落实废弃电器电子产品回收处理政策、推动资源回收利用行业高质量发展的具体措施。第四部分为“标准提升”。明确了地方标准制修订、标准执行监督两项任务。第五部分为“工作流程”。优化了设备更新项目申报方式，规范了消费品以旧换新申领流程。第六部分为“工作要求”。从落实责任分工、规范资金使用、营造良好市场环境、严格监督管理、及时跟踪问效、强化政策解读宣传六个方面提出了具体要求。

解读机关：青海省发展和改革委员会

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