【解读】《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》政策解读

近日，省政府办公厅印发了《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》，现就有关内容解读如下。

一、起草背景

构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。今年以来，国家层面出台《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）等文件，明确了废弃物循环利用体系建设、畅通资源循环利用链条等领域重点任务、政策举措等。按照省委、省政府工作要求，为抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，建立健全全省循环经济体系，省政府办公厅印发《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、主要内容

《行动方案》包括五个部分。

（一）总体要求。明确围绕推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，保障再生资源供应和产业链、供应链稳定；提出了到2027年、2030年重点领域废弃物循环利用的工作目标。

（二）提升废弃物有效回收水平。包括合理布局废旧物资回收网点、推动废旧物资回收专业化、提升废旧物资回收行业信息化水平、引导二手商品交易便利化规范化、加强工业废弃物精细管理、完善农业废弃物收集体系等6项重点任务。

（三）培育壮大资源循环利用产业。包括推动产业集聚化发展、培育行业骨干企业、引导行业规范发展、加强重点废弃物循环利用、加强再生资源高效利用、促进废旧装备再制造、加快建设交易运营体系、强化大宗固体废弃物综合利用、推动工业资源高效循环等9项重点任务。

（四）延伸再生资源精深加工产业链。紧密衔接我省“7+28+N”产业链群发展，围绕再生钢、再生铝、再生铅、再生铜、废旧动力电池循环利用、再生塑料、再生纸等7个重点领域，引育一批引领带动性强的再生资源加工利用龙头企业，加强与下游精深加工企业深度融合，完善提升循环经济产业链条。

（五）强化保障措施。包括加大政策支持力度、完善要素保障机制、健全科技创新机制、推广应用再生材料等4方面措施，推动重点任务落实。