【解读】关于《合肥市加快推进空天信息产业高质量发展若干政策》的政策解读

2022年6月17日，《合肥市加快推进空天信息产业高质量发展若干政策》（合政办秘〔2022〕31号，以下简称《若干政策》）印发实施。现将《若干政策》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

空天信息产业是推动国家科技进步的强大引擎，成为近年来各国抢抓发展的重点新兴产业。为抢抓行业先机，我市充分发挥科研创新以及产业基础优势，迅速引进一批龙头企业，空天信息产业生态雏形，正在全力打造“中国星城”。为加快项目招引及产业链构建，按照合肥市空天信息产业链链长指示，市投促局以《合肥市推动经济高质量发展若干政策》为基础，结合我市产业发展实际，通过书面征求各相关市直部门和企业意见，制定本政策。

二、起草过程和总体考虑

2021年4月2日，朱胜利副市长主持召开空天信息产业链链长第一次调度会，明确由市投促局牵头，会同市发改委、市财政局等相关单位，在整合现有高质量发展政策条款的基础上，结合空天信息产业培育特点，在支持场景应用、购买服务等方面制定具体实用的普惠性政策。4月中下旬，市投促局以《合肥市推动经济高质量发展若干政策》为基础，结合我空天信息产业发展特点拟定政策初稿，并书面征询各有关单位意见；5月初，市投促局在采纳相关单位意见后，就政策细节内容会同市财政局、市发改委，对进行了进一步修订，完成公平竞争性审查和合法性审查后，5月18日，提请市政府以市领导会签方式同意《若干政策》内容，并以市政府办公室文件印发。6月17日，《若干政策》出台印发。

该政策旨在提升我市空天信息产业吸引力，通过有效整合我市现有产业政策汇编而成，无新增财政资金。

三、工作目标

围绕服务项目招引和落地，加强产业链专班和重点区域的上下联动；围绕推进场景应用，加强市直各部门的横向联动；围绕产业链上下游协同发展，加强政企联动。2022年落地产业项目不少于20个，其中，10亿元以上投资项目2个力争达到30个。

四、主要内容

《若干政策》共计10个条款，引自《合肥市吸引优秀人才若干政策》《合肥市招商引资大项目认定导则》，具体内容：

一是引自《合肥市推动经济高质量发展若干政策》。包括：1.支持制造端规模化发展。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第8条“推进制造业转型升级”修订。 2.支持在肥设立企业总部。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第22条“大力发展总部经济”修订。3.支持提升研发创新能力。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第2条“激励加大研发投入”、第5条“培育高成长企业”、第4条培育高新技术企业修订。4.支持创新及服务平台建设。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第1条“支持研发机构建设”修订。5.支持企业规模化发展。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第23条“鼓励加快升规入统”、第24条“激励企业扩大规模”修定。6.支持企业降低融资成本。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第8条“推进制造业转型升级”修订。7.支持企业借力资本市场。该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第18条“鼓励企业上市融资”、第22条“大力发展总部经济”修订。8.支持应用场景建设。 该条款参照《合肥市推动经济高质量发展若干政策(合办〔2021〕8号)》第2条“激励加大研发投入”、第13条“支持智慧城市建设”修订。

二是引自《合肥市吸引优秀人才若干政策》。9.支持企业人才招募。该条款参照《合肥市吸引优秀人才若干政策》修订。对于符合条件的空天信息重点企业引进的高层次人才、紧缺人才、专业人才以及新来我市空天信息重点企业工作的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照合肥市人才政策，给予免租人才公寓、租房补贴、首次购房补贴等支持。

二是引自《合肥市招商引资大项目认定导则》。10.重大项目支持。该条款参照《合肥市招商引资大项目认定导则》修订。对于投资规模较大、产业链影响以及地方贡献较高，且符合《合肥市招商引资大项目认定导则》规定的重点项目，可给予招商引资大项目政策支持。

五、保障措施和下一步工作

加强组织领导和督查考核，确保空天信息产业各项工作高效有序推进，任务目标按时保质完成，形成良好产业生态。

政策咨询处室：合肥市投资促进局空天信息产业链专班办；

政策咨询电话：0551-63538750。