财政部关于中国农业发展银行停止执行企业所得税返还政策的函

中国农业发展银行：

你行《关于我行继续享受所得税退还政策的请示》（农发行字[2000]243号）收悉。经研究，现答复如下：

我部和国家税务总局《关于中国农业发展银行征收营业税、企业所得税有关政策的通知》[（94）财税字第077号]规定，对中国农业发展银行征收的企业所得税在五年内全部返还，返还的税款作为国家对银行的资本增资。该项政策已于1999年底执行到期。对你行提出的上述政策再延续执行五年的要求，我们认为：

一、国家对你行给予五年内返还企业所得税的政策，是为解决你行组建初期的实际困难，支持金融体制改革，采取的一项临时性、过渡性措施。从长期看，税收先征后返政策不符合规范税制的要求，我们目前也正在按国务院的有关要求对此类政策进行清理调整；

二、国家对国家开发银行、进出口银行的企业所得税返还政策也是执行五年，均已执行到期。若单独延续对你行返还企业所得税的政策，不利于政策的公平统一；

三、关于你行资本金问题，我部已与你行研究协商，并正在按正常的渠道予以解决。

基于以上情况，对你行返还企业所得税的政策1999年执行到期后不再延续执行。

财政部

二〇〇一年一月十六日