美媒：越南或成美关税政策“受益者”

美国《福布斯》杂志网站11月20日刊登题为《在特朗普的关税政策下，“越南制造”将成为新的“中国制造”》的文章，作者是赛勒斯·法里法尔。全文摘编如下：

美国候任总统唐纳德·特朗普表示，他计划对进口到美国的商品征收高额关税，这将有助于减少联邦赤字、降低食品价格，并在美国国内创造更多就业机会。特朗普在佐治亚州萨凡纳的竞选活动中曾誓言要“将整个产业”迁往美国。他在9月份表示：“你将看到制造业从中国大规模迁往宾夕法尼亚州、从韩国迁往北卡罗来纳州，以及从德国迁往佐治亚州。”

但这种回流不太可能发生，也肯定不会达到特朗普想要的规模和速度。相反，预计有一个国家将成为特朗普关税政策的主要受益者：越南。

密歇根州立大学供应链管理学教授贾森·米勒告诉《福布斯》杂志记者：“如果(某样东西)以前是在中国制造的，那么现在(它)会在越南制造。这些生产不会回到美国。”

在上一届特朗普政府期间，包括苹果、富士康和英特尔公司在内的大型企业开始将生产重心转向越南，以使其制造业投资组合多样化。就在两个月前，太空探索技术公司也宣布在越南投资15亿美元。就连特朗普集团也在越南进行投资。

现在，随着特朗普政府即将上任，人们普遍预计它将对中国商品征收高额关税，而越南这个东南亚国家很可能从中获得更多好处——尤其是如果越南能迅速采取行动简化监管，使企业能够快速进入的话。

与印度等其他地区竞争对手相比，越南拥有诸多优势。越南地理位置优越，它已经拥有全球最繁忙的50个港口中的三个并且毗邻中国，这使得两国间的贸易和物流更加便捷。至关重要的是，越南还跟欧盟签订了自由贸易协定。

越南还在迅速采取行动，改善支持大型项目所需的基础设施。例如，该国今年早些时候颁布新法令，允许企业向太阳能生产商购买绿色能源，而不必通过传统的国家电力公司。此举使企业更容易实现它们的气候目标，这一做法受到了苹果、三星以及美国驻河内大使馆的称赞。印第安纳大学治理学教授陈英玉(音)表示：“越南可能会取得小规模成功，也可能取得巨大成功，具体取决于它如何促进这波(外国直接投资)浪潮。”

他说：“越南应当优先考虑那些能将其他公司带到越南的企业。如果苹果公司来了，就会有许多其他供应商想来——这些公司可以让越南的高科技行业更上一层楼。越南不应该只专注于鞋类和纺织品，而应该瞄准生物技术、人工智能和半导体。”

来自美国国际贸易委员会的统计数据也显示，2018年至2019年期间，美国从越南进口的电子产品几乎翻了一番。世界银行2023年的一份报告发现，2017年至2022年期间，美国进口的中国产缝纫机、激光打印机等产品数量有所下降，同期它进口的越南产品的份额有所上升。

越南显然抓住了这个机会。加利福尼亚大学洛杉矶分校的经济学教授巴勃罗·法伊格尔鲍姆告诉《福布斯》杂志记者：“至少在美中贸易战的头几年，越南是设法利用中美关税问题进入美国的国家之一。”

随着工厂转移到越南，它们生产的产品不仅仅面向美国消费者，这也推动了越南整个出口经济的增长。法伊格尔鲍姆说：“越南对世界其他地区的出口也增长了。”他预计，如果美国对越南和中国的关税税率存在差异，企业将继续将工厂迁往越南。